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四部门开展联合整治 强化货车非法改装源头监管

日期:2020-08-31 浏览:

依照国务院安委会《全国安全出产专项整治三年举动计划》(以下简称《举动计划》)布置和《路途运送安全专项整治三年举动施行方案》(以下简称《施行方案》)要求,日前,工业和信息化部、公安部、交通运送部、商场监管总局联合印发《关于展开卡车不合法改装专项整治作业的告诉》,决议自2020年7月至2021年5月安排展开卡车不合法改装专项整治作业,防备和遏止卡车不合法改装行为,保证路途运送安全。

整体要求

贯彻履行习近平总书记关于安全出产的重要论说,发动各地履行《举动计划》和《施行方案》作业机制的力气,经过会集排查、要点查看、突击查看、专项处理等方法,强化风险货物运送车辆、自卸卡车、半挂车、轻型载货轿车、混凝土拌和运送车等5类要点卡车出产改装监管,严把车辆出产制造源头质量关,履行货运企业对车辆安全监管的主体责任,严厉打击“大吨小标”、“百吨王”及倒卖合格证等违法违规行为,从严查办撤消一批严峻违法违规出产企业、修理企业、货运企业、查验安排和不合法改装“黑窝点”,依法严厉清查相关违法违规企业和人员法律责任,健全和完善卡车出产改装监管机制,为完成到2022年根本消除卡车不合法改装、“大吨小标”等违法违规问题打下良好基础,有力保证人民大众生命财产安全。

作业布置

一、安排布置阶段(2020年7月至8月)

省、市两级工业和信息化、公安、交通运送、商场监管部分要会同有关部分结合本地实践拟定作业方案,细化方针使命、进程安排和作业要求。2020年8月底前,将本省(区、市)作业方案报本省(区、市)履行《举动计划》和《施行方案》作业机制,并报工业和信息化部、公安部、交通运送部、商场监管总局。

二、排查整治阶段(2020年9月至2021年3月)

省、市两级工业和信息化、公安、交通运送、商场监管部分要会同有关部分安排展开会集排查整治,对辖区卡车出产、改装、修理企业和安全技能查验安排全面查看,对不合法改装“黑窝点”全面排查整治,2020年12月、2021年3月底前将季度查看成果报本省(区、市)履行《举动计划》和《施行方案》作业机制,并报工业和信息化部、公安部、交通运送部、商场监管总局。

三、总结完善阶段(2021年4月至5月)

省、市两级工业和信息化、公安、交通运送、商场监管部分要会同有关部分要及时推行经历做法,总结专项整治状况,全面整理问题症结,研讨提出完善卡车出产改装处理定见主张,2021年5月底前将作业总结报本省(区、市)履行《举动计划》和《施行方案》作业机制,并报工业和信息化部、公安部、交通运送部、商场监管总局。

首要使命

一、卡车出产改装企业排查整治

各地工业和信息化、商场监管部分会同有关部分安排全面排查辖区内卡车出产改装企业。一是查看企业实践出产状况。摸清辖区内出产改装企业底数,全面核对、突击查看企业现场出产条件及出产一致性处理体系、车辆合格证处理体系运作和坚持状况。查看2019年以来企业出产、查验、出售和库存记载,比对零部件收购记载和车辆合格证上传数据,严厉查办虚伪上传合格证数据、倒卖合格证等问题。要点查询“5类要点卡车”尤其是低平板半挂车出产改装企业,查看企业出产订单、出产出售合同、要害零部件收购等记载,严厉打击“定制化”超载超限车辆行为,对嫌疑景象展开深化查询,对发现从事一般货运企业或个人购买的,通报相关部分深化清查车辆实践运用状况,施行要点监管。突击查看方法的企业查看份额不得少于20%。二是查看卡车产品出产质量。展开现场产品抽样查验,核对现场出产的卡车产品出产合格证和车辆一致性证书,核对车辆外观、尺度、质量等要害技能参数契合性和产品一致性状况,要点查看是否存在不契合国家安全技能规范、“大吨小标”、为不合法改装预留部件或设备、制造运用“值勤车厢”骗领查验合格陈述等问题。有关车型《布告》参数可登陆“路途机动车辆出产企业及产品信息查询体系”查询。三是查看商场在售卡车质量。要点查看出售企业(含个体工商户)待出售的卡车产品外廓尺度、货箱(厢)、罐体、绷簧板、轮胎等易不合法改装部位和设备,对嫌疑车辆检测实车整备质量,固定违法违规根据,发动出产质量倒查。四是催促履行企业主体责任。结合排查状况,与辖区出产企业签定责任书,奉告企业首要负责人违法出产改装法律责任,催促健全内部监管机制,禁止不合法出产不契合规范车辆,禁止为车辆不合法改装供给便当,禁止参加、帮忙不合法改装。

对发现不严厉履行规范、不严厉查验致使质量不合格机动车出厂出售的出产改装企业,提请工业和信息化部暂停或许撤消《布告》,并根据《路途机动车辆出产企业及产品准入处理办法》的规则予以处分处理;构成违法的,依法清查企业负责人刑事责任。对私行出产、出售未经国家机动车产品主管部分答应出产的机动车型的,出产、出售私行改装的机动车的,或许倒卖合格证的出产、改装企业,提请工业和信息化部根据《路途交通安全法》《路途机动车辆出产企业及产品准入处理办法》相关规则予以处理;构成违法的,依法清查企业负责人刑事责任。对发现虚伪开具出售发票等违法违规问题的,通报税务机关依法处分。

机动车出产企业不履行机动车国家安全技能规范或许不严厉进行机动车制品质量查验,致使质量不合格的机动车出厂出售的,或未经强制性产品认证私行出厂出售的,由商场监督处理部分依照《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国认证认可法令》有关规则予以处分;有营业执照的,由商场监督处理部分依法撤消营业执照。

二、卡车修理企业从事不合法改装排查整治

各地交通运送部分会同商场监管等有关部分安排展开辖区内卡车修理企业从事不合法改装排查整治。可采纳暗访和突击查看相结合方法,对本辖区修理企业进行摸排查看。要突击查看修理企业“5类要点卡车”的修理记载、零配件收购记载,对发现收购绷簧板、钢板等疑似改装用品及原材料的,要要点予以查询,深化清查已修理车辆实践状况,收集固定违法改装的根据,严厉依法查办。禁止货运企业购买运用不契合国家安全技能规范、不合法改装、“大吨小标”等违规车辆,对不合法改装车辆要当即整改、恢复原状;拒不整改的,有关部分依法处分并期限整改。

对发现承修已作废的机动车或许私行改装机动车等违法行为的,由交通运送部分依照《中华人民共和国路途运送法令》等有关规则予以查办。

三、卡车挂号查验排查整治

各地公安、商场监管部分会同有关部分安排展开卡车注册挂号和定时安全查验状况会集排查。一是严厉查验安排查看。安排对卡车安全技能查验安排展开全面排查和突击查看,查看车辆查验进程视频和材料,要点查看卡车整备质量检测设备、检测体系,排查是否存在车辆替检、未实车查验、出具虚伪陈述等问题。对涉嫌“大吨小标”等严峻违规嫌疑的车辆,要安排从头称重检测,核对整改违规查验问题。二是严厉新车挂号查看。安排对处理卡车挂号场所进行全面查看,要点排查“5类要点卡车”注册挂号档案,核对卡车安全技能查验陈述。对在挂号、查验环节发现的触及出产改装企业违法出产改装的问题,不予处理注册挂号,并及时固定根据,发动深度查询,严厉依法清查责任,并做好违规卡车产品信息通报和上报作业。

对发现存在车辆替检、未实车查验或许以篡改检测数据等方法出具虚伪查验成果的查验安排,一概依照《路途交通安全法》处分,并撤消资质确定证书;涉嫌构成行贿受贿、供给虚伪证明文件等违法的,依法清查刑事责任。对处理注册挂号时卡车存在不合法出产、改装的,一概由出产企业无条件回收;对在用卡车存在不合法改装的,恢复原状,并依法处分。

四、不合法改装“黑窝点”排查整治

各地工业和信息化、商场监管部分会同有关部分对卡车不合法改装“黑窝点”展开全面摸排整治。在省、市两级树立卡车不合法改装“黑窝点”揭露告发电话和互联网邮箱,2020年8月底前经过媒体、网络等方法向社会揭露发布、会集宣扬,鼓舞大众、职业、企业和媒体告发投诉,有条件的区域可树立有奖告发机制。安排展开卡车不合法改装“黑窝点”会集排查,结合告发线索,深化摸排本区域无证、无照经营等卡车不合法改装“黑窝点”,会集展开整治。突击查看答应证照、现场出产设备、制品和半制品、零部件收购记载、出售记载或合同以及资金账户来往等,核定企业不合法出产改装的产品数量以及出售途径等现实,固定违法违规根据,依法从严查办。对查办的卡车不合法改装“黑窝点”,要悉数树立清单,及时汇总上报。

对发现出产、出售未经国家机动车产品主管部分答应出产的机动车型的,出产、出售组装的机动车或许出产、出售私行改装的机动车的,由工业和信息化、商场监管部分根据《路途交通安全法》及相关规则依责任予以查办。



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